坚持“四向发力”务实践行新时代党的组织路线

时间:2018-08-29


近期,习近平总书记在全国组织工作会议上提出了新时代党的组织路线的重要论述,党的组织路线就是为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义,全力提供坚强组织体系、高素质干部和优秀人才等重要保证。新时代党的组织路线体现了组织路线服务政治路线的时代方位,是深化十八大以来从严管党治党实践的战略部署,是提高党的建设和组织工作质量的根本遵循。我们必须准确把握,务实践行,积极推动全面从严治党向纵深发展。

践行新时代党的组织路线,重点是建强组织体系“主筋骨”。各级党组织是党的肌体筋骨,在各领域发挥着把方向、管大局、保落实的领导核心作用,正是因为有了科学严密、筋强骨壮的组织体系作为保障,我们的改革才有了“发动机”,发展才有了“推进器”,稳定才有了“压舱石”。加强新时代党的组织体系建设,必须紧抓政治建设、责任落实、组织力提升三大重点,保持定力、久久为功。一是始终把加强政治建设作为首要任务。政治建设的核心要义是维护党中央权威和集中统一领导,主要内容是把准政治方向,坚持党的政治领导,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,涵养政治生态,重要抓手是强化理论武装,严肃党内政治生活,加强党性锻炼。针对信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、担当不力等问题,将定期开展领导班子政治建设分析研判和党委运行规则、党组工作规则执行情况专项检查,推动政治巡察常态化、全覆盖,发挥成都村政学院、市委党校、农民夜校、微党校和七点课堂、名师课堂、专业课堂、思辨课堂、网络课堂等“一院三校五课堂”思想引领体系优势,引导党员干部增强“四个意识”,把“两个坚决维护”作为根本政治任务,确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。二是始终把落实党建责任作为重中之重。落实党建责任关键是书记抓、抓书记,目标是层层压实责任,解决上热下冷、上紧下松的问题,重点是着力构建明责、履责、考责、问责“四步循环”的党建责任制运行链条。针对落实党建责任过程管理难、任务落地难、考核评价难等问题,我们将分层分类制定党建责任“三张清单”,个性化“明责”;借助党建责任信息化管理平台,督促各责任主体动态化“履责”;健全“1+N”党建工作多主体述职考评体系,开展拉练评比常态化“考责”;斗硬督查通报、考核约谈、组织调整等措施,严格化“问责”。三是始终把提升组织力作为着力重点。组织力实质就是把党员、群众力量整合起来的能力,提升组织力的基础在于扩大有效覆盖,关键是有过硬的带头人队伍,重点是要建强支部堡垒。针对一些基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题,我们将在组织覆盖上,深化“细胞再造”工程,优化组织设置,扩大党的组织和工作有效覆盖,优化市—镇街—社区—院落(小区)等“小单元”党组织四级联动体系;在骨干队伍培育上,深化社区干部“精准提能”和后备干部孵化行动,选优配强83名社区专职副书记,开展社区后备干部跨区域挂职锻炼;在支部规范化建设上,实施基层党组织、党务工作者和党员评星定级“群星工程”,深化党支部分类量化考评和“旅游都江堰”基层党组织示范行动,把党组织建成全市发展治理的“桥头堡”。

践行新时代党的组织路线,关键是培育薪火相传“生力军”。干部是推动事业发展的决定因素,落实组织路线最关键的问题就是培养选拔好接班人。推进新时代干部队伍建设,必须以突出政治标准、健全工作体系、培育年轻干部为重点,不断提高干部工作质量。一是突出“政治体检”。政治素养是高素质干部的“灵魂”,加强政治体检,核心就是把政治素养的考核考察贯穿选人用人全过程,丝毫不能放松。我们将把政治过硬作为新时代选拔干部的第一标准和首要条件,研究领导干部政治标准评价办法,全面考准考实干部的政治品质和政治能力,画准干部“政治像”,把紧把严政治关口,对政治上不合格的“一票否决”。二是突出干部工作“五大体系”建设。干部工作是一项系统工程,关键是鲜明正确用人导向,重点是从制度上去规范,目标是更加精准科学选人用人。我们将统筹选育用管各环节,以干部政治素养和专业能力提升行动为抓手,健全素质培养体系;以实绩论英雄、优劣论奖惩,深化季度考核测评、月分析季研判等机制,完善知事识人体系;坚持以事择人、人岗相适,推动干部选任全程纪实,健全选拔任用体系;以干监信息大数据平台为载体,建立从严管理体系;以坚持实干实绩导向选人、推动跨单位交流、分类评选“好干部”典型、建立医疗服务专项基金等为重点,建立正向激励体系。三是突出优秀年轻干部培育储备。培养选拔优秀年轻干部,重点在于强化实践锻炼。针对年轻干部政治历练不够、基层磨练不足、群众工作经验不丰富等短板,我们将分类制定优秀年轻干部培养使用规划,实施后备干部墩苗培养计划,综合运用顶岗锻炼、外派学习、上挂锻炼、交流轮岗等培养措施,建设一支数量充足、素质优良、充满活力的优秀年轻干部队伍,为全市经济社会改革发展培养造就一批可靠接班人。

践行新时代党的组织路线,根本是积蓄人才支撑“源动力”。人才是支撑经济社会发展的核心要素和战略资源,人才竞争本质上是人才生态的竞争。针对全市人才总量不足、结构不优、高层次人才短缺的人才困境,我们将在创新机制、丰富载体、优化服务方面狠下功夫,全方位营造有利于人才脱颖而出、健康发展的生态环境。一是着力创新体制机制。推进体制机制创新,核心就是围绕人才发展强化要素保障。我们将持续深化人才发展体制机制改革,精心编制人才发展规划,制定出台专项人才政策和实施细则,创新完善人才培养、评价、流动、激励等机制,最大限度激发各类人才创造活力。二是着力拓宽载体平台。平台是创新创业的基础、是人才成长的摇篮。都江堰市将坚持“人才兴旅”战略,精准聚焦产业发展需求引才聚智,打造旅游人才培育和高校青年人才实习基地,设立“人才招引驿站”“长三角人才服务联络中心”,聘请一批“人才招引大使”,精准招引旅游“五类人才”,与瑞士洛桑酒店管理学院、丹麦VIA学院、国际人才交流基金会等机构在联合办学、人才项目引进方面深化合作,力争全年引进全日制硕士研究生以上人才100名。三是着力优化发展环境。为人才提供精准化的优质服务是一剂拴心留人、爱才聚才的良方。我们将建立健全人才发展协同联动工作机制,建立人才人力资源服务产业园,集招聘、培训、资质认定等于一体的人才人力资源生态圈,建设产业园区新型人才工作站,建立重点企业、重点项目“人才服务专员”制度,落实市领导与专家人才直接联系制度,优化光亚国际学校、机场直通车、出入境签证、外籍人才参保等基础配套服务,营造国际化人才发展环境。

践行新时代党的组织路线,基础是提升模范部门“执行力”。组织部门和组工干部是践行新时代党的组织路线的中坚力量,我们必须扛起主责、抓好主业、当好主角,努力增强政治定力和执行能力,擦亮讲政治、重公道、业务精、作风好的“金字招牌”。一是坚持政治统领建部。对党绝对忠诚是组工干部的首要政治原则,也是必备的“红色基因”。要把讲政治融入血脉、刻入灵魂,贯穿到组织工作的方方面面、时时处处,选人用人坚持政治标准,基层党建突出政治功能,人才工作注重政治吸纳,争做新思想的坚定信仰者、忠实践行者。二是坚持业务过硬强部。推进组工干部队伍专业化,既是推动组织工作更好发展的有力抓手,更是推进党的建设伟大工程的重要保障。我们将实施组工干部能力提升行动,培养开口能讲的“真材实料”、难事能办的“两把刷子”、阅人能辨的“火眼金睛”。三是坚持制度精细管部。注重质量、精益求精是组织部门的一贯作风和优良传统。要进一步健全内部监督、日常运行、督查落实工作机制,完善部机关综合目标考核管理和工作制度体系,提高部机关工作制度化规范化水平。